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BBC: 联合国关注中国行政拘留制
2000年05月04日 格林尼治标准时间18:44北京时间02:44发表
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BBC: 联合国关注中国行政拘留制
2000年05月04日 格林尼治标准时间18:44北京时间02:44发表
中国被指漠视犯人合法权利
BBC记者杜尔发自日内瓦的报道：
联合国表示，中国设立“行政拘留营”，营内囚犯没有合法权利这个情况令人关注。
联合国一组由国际律师组成的专家小组星期四开始审议北京遵守联合国反对使用酷刑公约的情况。这是中国98年批准有关公约之后 ，第2次在联合国反对使用酷刑的有关委员会面前作证 。
在星期四开始为期两天，中国面对专家小组的讯问。
中国驻联合国大使对专家小组说，北京已经在最近立法，加强保证不会使用酷刑。
[行政拘留制度]
不过，联合国专家小组仍然就中国方面的辩解提出了讯问。专家小组重申对于中国实行的所谓“行政拘留制度”表示深切不满，又讯问中国国内有多少个行政拘留营以及囚犯的合法权利是否得到保障。
[被指经常不遵守反酷刑公约]
人权组织说，中国经常未能执行联合国的反酷刑公约。这些组织说，中国国内有大约225万人根据公安部的指令，囚禁在这些拘留营中。
人权组织说，这种行政拘留制度无需经过法庭审理，这表示囚犯没有合法权利。
[处决犯人]
联合国专家小组还对于中国大量处决犯人表示关注。他们相信中国处决犯人的数字在过去1年有所增加。
联合国方面关注的其它问题还包括中国处决死囚后把他们的器官移植，女囚犯被强暴以及有关当局施行酷刑的大量投诉。
中国将于星期五作出回应。
作者：贾斯廷 布朗，基督教科学箴言报 编采作家
一个政府支持的宗教人权专家团体正在建议国会不予批准与中国的永久性正常贸易关系。
在它的第一个年度报告中，美国国际宗教自由委员会说，它支持自由贸易， 但是就中国的情况，国会应等到中国在宗教自由问题上做出实质性改善之后再批准议案。
与中国的贸易关系正常化仍然是克林顿总统余下的最重要的外贸政策目标之一。尽管它很可能在参议院获得通过，但在众议院定于这个月下旬的表决，则被认为很难预料。
尽管成立一年的无党派委员会强烈表示反对政府的态度， 它也许缺乏手段来影响这个一年来持续而沉重的辩论。
“我们当然希望国会会听取我们的建议。”该委员会发言人Lawrence Goodrich 说。
建立与北京的永久性正常贸易关系就可以保证中国在加入世贸组织后， 向美国打开中国的市场。 但是，授予永久性正常贸易关系就会结束美国国会每年度对中国的审查，而这是一个主要的论坛，起着谴责一些国家玷污人权的作用。欲将这个论坛从国会移到联合国的努力是困难的，因为中国是安全理事会的常务理事。
最突出的是，中国政府已发动全国性的对法轮功精神运动的镇压。上星期， 当局在天安门广场逮捕了大约100名和平抗议者。这个团体说，总共有35000名成员被逮捕。
北京还被谴责侵犯了天主教徒、 新教徒和西藏佛教徒的宗教自由。
委员会建议美国在中国改变它的政策之前(眼下不可能有所改变)不要给予其永久性正常贸易待遇。
(北京三日法新电)纽约「中国人权」组织今天说，尽管中共已加入联合国反刑求公约，但其警方仍不断「肆无忌惮」地刑求人犯，以套取口供或管束罪犯。
该组织所提出的一项报告中说：「虽然中共在十二年多以前就加入这项公约，但刑求依然是中国大陆普遍而司空见惯的现象。」
报告中说：「法律的不足在在影响到中共对公约的遵守，比如缺乏有效的申诉程序、一般人民无法接触法律顾问．．．再加上中国人根深蒂固地认为，严刑逼供为治理犯罪所不可或缺。」
在这项报告提出的同时，正是中共当局将於明天向联合国提交第三次定期报告、以说明其公约执行状况的时候。
「中国人权」指出，中共当局九八年向联合国所提交的报告，内容「完全不实」。
该组织所提出四十四页报告则概述了中国大陆狱中的二十七起刑求案件，而中共当局不愿针对这些案件进行调查、惩处相关人员或赔偿受害者；报告中并列出证据，以证明公安当局习于掩盖刑求的事实。
虽然中国政府签署了联合有关禁止使用酷刑的国际公约，中国高层领导人也表示坚决反对虐待犯人，但这种现象在中国的监狱中仍然普遍存在。
总部设在美国纽约的中国人权，最近在日内瓦召开的联合国有关人权的会议上，对中国监狱中普遍存在的虐待犯人的现象提出批评。据美联社报道，中国人权提出的报告说，虽然中国签署了一系列联合国有关人权的公约，中国高层领导也明确表明不许虐待犯人，但在地方监狱中对犯人使用酷刑、强制劳动、犯人被迫吃腐烂食物以及有病得不到及时治疗的现象仍严重存在。
在美国的法律专家叶宁先生认为，虽然中国政府先后签署了各项国际公约，态度看上去很积极，但却没有贯彻执行。
中国人权的报告援引中国公安部部长贾春旺的话说，中国警方的高层官员已了解到地方执法部门经常对犯人采用逼供信的作法。中国人权的报告还透露，虽然中国政府仍禁止国内媒体报道法轮功学员遭迫害的消息，但已经允许媒体对法轮功之外犯人受虐待的情况进行公开披露。
(自由亚洲电台所有的评论只代表评论员们个人的立场。)
中国媒体近期关于法制有一篇重要报道文章，题目是"刑讯逼供法难容－两名原执法者被判重刑"。文章说，原遵义市红花岗区公安分局刑警六中队队长赵某、探长屠某，因为刑讯逼供致人死命，被依照故意杀人罪，分别判处死刑缓期执行、无期徒刑。
文章叙述刑讯致死人命的同时，也介绍了赵屠两个干警的情况，说他们多次被评为先进、荣记功臣，各种荣誉证书就有厚厚的一大摞，为保一方的平安立下过汗马功劳。所以很是叹息两个干警失足沦为阶下囚，"毁了自己的前程，破坏了执法队伍的形象。"并进而总结说，"不管你的目的多麽正当，也不能以刑讯逼供的手段达到目的。"还乐观的认为"这起执法犯法惨剧，不仅昭示文明执法的可贵，而且召唤野蛮执法的终结。"
能够依照中国刑法规定，对刑讯杀人者判处重刑，并且在报上广泛报道，这一司法实践的做法应该肯定。因为刑讯逼供在中国，是司法中严重普遍的违法问题，大量危害着人们的人身安全乃至生命。但是肯定这起惩处刑讯案件及报道宣传时，也有必要指出，这一报道的字里行间，容易让人产生刑讯逼供能够得到重视纠正，刑讯行凶者难逃法网的印象。这显然不是中国司法的真实情况，因为刑讯逼供已是公安侦讯的常规手段，落入警察手中而不遭刑讯逼供的十无一二，致伤致死的无以计数，但是刑讯犯罪受到追诉惩处的，却极其稀罕少有。
通过遵义审判刑讯杀人警官，介绍刑讯逼供危害的严重和普遍，宣传贯彻制裁刑讯逼供的罪恶行径，这种用意非常必要。但是倘若以此宣扬中国法制的成绩，表彰执法铁面无 情官民一体，那就不仅是掩饰和欺骗，而且现实中会包庇纵容刑讯逼供。
刑讯逼供这种丑恶行径，成为公安警察侦讯的常规手段，在中国是有其历史和政治土壤的。对于录取犯罪嫌疑人口供，中国历朝历代都是一个词：拷打。酷吏们研制出来的拷打嫌疑人的刑具，想方设法将生命的极限置于肉体痛苦的极限下熬煎。这些刑具甚至在法律中明文刊载，如大清刑律就有刑具的种类和行刑规定。中共掌权后的法律，虽然规定不准刑讯逼供，但是刑讯的历史仍然发挥作用，在中共政策松弛时 更是死灰复燃，近十几年刑讯逼供就愈演愈烈。
刑讯逼供最容易被一般警察采用，也因为这种侦讯手段简单快捷，无需绞尽脑汁的智慧和劳累危险，满足懒惰和急功近利。就一些警察来说，这种方式还可以满足权欲和虐待欲，甚至是精神郁闷的宣泄口。这些人类的弱点，没有有效的压力和制裁，流向刑讯逼供是必然的。
不受惩处或隔靴挠痒似的表示一下，甚至包庇纵容和变相支持鼓励，是刑讯逼供横行于当今社会的重要原因。法轮功遭毒打虐待致死数十人而这些罪行不予追究就是明证。
就是这次遵义法院惩处的赵屠两人，报刊公布的他们经历，也可以推出同样结论。赵屠两人刑讯逼供的手段和残忍意志，绝非一朝一夕可以练就，但是他们显然没有因此遭受惩罚，反而是先进记功奖状一大摞。他们
搞刑讯逼供公安局内部不可能不知道，显然得到纵容支持乃至奖励才会走到敢于杀人的地步。
刑讯逼供发展成伤害罪以致杀人罪，更深一层的原因，是中共当局为了维护独裁极权，中国社会缺乏人权意识。任何专制极权政权，其实都需要依靠严酷残忍手段，摧残肉体直至 生命，以吓阻社会迫使驯顺。所以从根本上说，专制极权政体不改变，人权民主意识没确立，即使真诚的要制裁消除刑讯逼供，最多也只有治标不治本的功效。只有在确立人权意识民主体制后，警察滥权伤害民众才会有根本改观。但恐怕也无法彻底根除，因为民主国家如美国等也存在警察滥权。人权民主体制能够保障的，是这种罪行容易得到揭露和追究，从而令这种罪行不至于沦落为政治工具和难以泛滥成灾。
联合国人权委员会以二十二比十八票，反对审查中国近年每况愈下的人权状况，此举对在中国坐牢、被判入劳改营或被残害的法轮功学员、地下教会人士、异见人士、西藏僧侣不公。国际特赦组织美国分部发言人指出，美国并没有尽力游说欧盟支持议案。
同时，联合国亦被指不愿指摘其会员国，天主教家庭及人权协会发言人罗斯指，「联合国简直是被中国牵鼻子走。」
五月三号是国际新闻自由日，为纪念这个日子，联合国秘书长安南，联合国人权事务高级专员玛丽罗宾逊等人星期三在瑞士日内瓦发表联合声明，表达对世界各地新闻自由的关切。声明说，在任何社会，新闻自由都对政府的透明度，可信度及法治起着至关重要的作用；压制新闻自由将会对社会凝聚力和稳定性造成严重后果。
联合国今天在日内瓦举行庆祝"世界新闻自由日"活动。与会领导人发表了一份共同宣言，强调全球新闻自由是"天下大治"的条件之一。
联合国秘书长安南，联合国教科文组织总干事松浦晃一郎和联合国人权高级专员罗宾逊夫人在共同宣言里说："新闻自由是整个社会具有透明度，履行信息报告义务，从而达于天下大治和法治国家所不可或缺的。"教科文组织总干事松浦晃一郎当天傍晚宣读了联合国领导人为"世界新闻自由日"起草的共同宣言。
宣言强调，媒体在报导冲突和战争新闻时有义务"独立和多元地报导事实真相"。宣言指出，在冲突局势中，新闻媒体的作用可以帮助人们防治最残酷的暴行。联合国领导人还指出，每当新闻受到攻击，往往是因为"交战各方视言论自由为其事业的大敌，或把媒体视为宣传的工具"。
联合国教科文组织在七八十年代欲建立"世界信息与通讯新秩序"时，曾经爆发过激烈论战。这个设想曾得到"社会主义国家"的支持，后于1989年放弃，为后制定的"信息新战略"取代，是为联合国大会1993年通过原则
决议的"世界新闻自由日"的由来。
为纪念国际新闻自由日，总部设在美国纽约的国际组织"保护记者协会"也发表了今年的"新闻界十大公敌"名单，其中包括中国国家主席江泽民，古巴总统卡斯特罗，南斯拉夫联盟总统米洛舍维奇以及马来西亚首相马哈蒂尔等，其中，江泽民已是连续第四年上榜。保护记者协会理事长库柏说，将这些人列为新闻界的公敌，是因为他们要么直接了当地折磨和杀害记者，要么不露痕迹地阻止记者报道真相。
(江静玲／伦敦二日电)总部位於伦敦的「国际战略研究所」在其最新公布的一九九九／二○○○年度战略调查报告中指出，中国大陆刻正面临内政和外交各式问题。这种内外焦灼情势是江泽民和北京政府目前的写照，也是未来最大的挑战。
报告指出，中国大陆在内政上的经济改革已进入持续改革和社会安定间的临界点；法轮功事件则突显中共政权对群众聚会的不安，但打压已无法制止百姓的沈默反抗和对精神需求。
在外交和国际事务上，报告认为，中共驻南斯拉夫大使馆遭到北约部队误炸事件，为中国大陆的外交政策展望留下深刻的烙痕。
在两岸关系上，北京虽然在今年二月宣称针对去年台湾李登辉总统提出的「特殊国与国论」上已经取得胜利。但该调查报告认为，迄今并没有任何证据足以显示北京这项口头称胜。更甚者，北京方面在今年三月针对台海关系提出的白皮书，企图影响台湾总统大选，其好战言词反而引起台北和华府一定程度的关切。
此外，在参与世界贸易组织方面，报告指出，中共虽在去年底获得美国行政部门的同意支持，但美国国会却因中共在台海问题表现过於具侵略性而对是否应支持中共入会，有所迟疑。而外界对於中国大陆绝大部分不具竞争力的经济，在中共一旦加入世界贸易组织後，将如何相应的不确定性，亦逐渐升起。
2000年5月2日
美国一个超党派专家小组『宗教自由问题委员会』敦促国会反对给予中国永久性正常贸易关系地位。这些在宗教自由方面为联邦政府提供咨询的人士,是在国会就美中贸易问题投票表决三个星期之前发出这个呼吁的。这个委员会在首次年度报告中表示,中国政府去年明显加剧了对宗教自由的侵犯。华盛顿邮报指出,这份报告所说的「明显加剧」指的是中国对法轮功丶家庭教会和西藏佛教人士的镇压。这个由10名信奉多种宗教的两党人士组成的委员会得出的结论是,除非中国在宗教信仰自由方面作出实质性的改进,否则美国不应该给中国「永久性正常贸易关系」地位。 � � �